上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

行政審批告知承諾書

《建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證許可》

【     年】    第      號

申請人:

（法人）

單位名稱：                                        

法定代表人：                                辦公地址：                        

聯(lián)系方式：                                       

行政審批機關：                                   

聯(lián)系人姓名：                                      

聯(lián)系方式：                                      

行政審批機關的告知

按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》，本行政審批機關就行政審批事項告知如下:

一、 審批依據(jù)

本行政審批事項的依據(jù)為：

1、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號頒布，國務院令第653號修正）；

2、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設部第128號令頒布，住建部令23號修訂）：

第二條：國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。

第五條：建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當依照本規(guī)定向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。

第八條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

    3、《關于發(fā)布本市建筑施工企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證人員配置標準細則的通知》（滬建質安〔2017〕47號）

二、法定條件

本行政審批事項獲得批準應當具備下列條件、標準和技術要求：

1、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設部第128號令頒布，住建部令23號修訂）：

第四條：建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件:

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;

（3）設置安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

（4）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格;

（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;

（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;

（7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費;

（8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;

（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;

（10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;

（11）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;

（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、應當提交的材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項，申請人應當提交下列材料：

1、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：

（1）企業(yè)建立的以企業(yè)法人為核心分級負責的各部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制（職責），并經(jīng)責任人簽字確認。

（2）企業(yè)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄（具體制度備查），包括：

l 生產(chǎn)安全事故隱患檢查（排查）治理制度

l 安全教育和培訓制度

l 安全生產(chǎn)資金投入保障制度

l 對特種作業(yè)人員的管理制度

l 勞動防護用品采購、配備和使用管理制度

l 危險作業(yè)管理制度

l 對危險性較大的分部分項工程管控制度

l 對施工現(xiàn)場設施設備安全管理制度

l 生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調(diào)查處理制度

    （3）企業(yè)根據(jù)自身的資質承包范圍確定的安全技術操作規(guī)程的目錄（具體規(guī)程備查）；

2、企業(yè)的安全生產(chǎn)資金保障制度保障本企業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入提取比例；

3、企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構的文件（加蓋公章），按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理機構負責人的任命文件；

4、企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門考核合格的明細表；

5、企業(yè)根據(jù)自身資質類別、專業(yè)，配備特種作業(yè)人員的明細表。

6、企業(yè)對管理人員和作業(yè)人員開展年度安全生產(chǎn)教育培訓考核的記錄；

7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費的證明材料;

8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;

9、（1）企業(yè)職業(yè)危害防治措施目錄（具體措施備查）；（2）為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝目錄；

10、對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案的目錄（具體預案備查）；

11、生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備目錄（具體資料備查）；

12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

四、申請人提交材料的方式

申請人應通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳承諾內(nèi)容和備查的書面資料。

1、下列材料，申請人應在申請時網(wǎng)上上傳提交:

第1 項、第 3項、第4 項、第10項；

2、下列材料，申請人應在取得安全生產(chǎn)許可證之日起一個月內(nèi)網(wǎng)上上傳提交:

第 2  項、第 5  項、第  9 （1）項、第 11項、

3、下列材料，申請人應當在行政審批機關對承諾內(nèi)容進行核實檢查時提供:

第6項、第 7 項、第 8  項、第9（2）項、第12項

五、承諾的期限和效力

    申請人作出符合上述申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書，市住房城鄉(xiāng)建設管理委通過審批系統(tǒng)，即時作出行政許可決定，并制作安全生產(chǎn)許可證電子證照。企業(yè)可使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”，自行下載、打印、使用安全生產(chǎn)許可證電子證照。

申請人應按照第四條的要求，提交書面資料。未提交材料或提交材料不符合要求的，依法撤銷行政許可決定。

六、監(jiān)督和法律責任

本行政審批機關，將在作出準予行政審批決定后2個月內(nèi)，對無在建工地的企業(yè)的人員配置及社保情況進行核實；對有新建工地的，進行現(xiàn)場核實。如發(fā)現(xiàn)存在與承諾內(nèi)容不符的，應當要求進行限期整改，整改期內(nèi)不得承接工程。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住房城鄉(xiāng)建設管理委依法撤銷行政許可決定。

對違法承諾且造成危害后果的，可處1萬元以上10萬元以下罰款；對違法承諾且造成嚴重危害后果的，可處10萬元以上30萬元以下罰款；

七、誠信管理

被依法撤銷行政許可決定的企業(yè)，一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)相關不良行為納入企業(yè)誠信檔案，同步納入本市公共信用信息服務平臺。

申請單位承諾

    申請人就申請審批的行政審批事項，現(xiàn)作出下列承諾：

    （一）所填寫的基本信息真實，準確；

    （二）已經(jīng)知曉行政審批機關告知的全部內(nèi)容；

    （三）認為自身能滿足行政審批機關告知的條件、標準和要求；

    （四）對于約定需要提供的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提供；

    （五）上述陳述是申請人真實意思的表示；

    （六）若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔相應的法律責任。

申請人（委托代理人）：                行政審批機關：

（簽字蓋章）                               （蓋章）

年    月   日                               年    月    日

（一式兩份）